新快报记者 庞倩影

　　运行了6年之久的《药品差比价规则》（下称“规则”）终于“转正”了。国家发改委昨日正式颁布了这一药价管控方法，以往那种通过“改头换面”涨价的药品有望得到抑制。而国家食品药品监督管理局对新药的审批也将更加严格，简单更改剂型已经难以被批准，仿制药泛滥的局面也有望得到控制。《规则》自2012年1月1日起执行。

　　现状：“变脸游戏”不断上演

　　今年以来，媒体不断报道药品“新瓶装旧酒”的暴利新闻，如红霉素肠溶片、维C银翘片、阿莫西林胶囊、感冒清热颗粒剂和牛黄解毒片片剂等，这些原本零售价都不超过5元的药品，因为换个包装，在药房的售价就能较之前的提高数倍。记者昨日在一家海王星辰药店就发现，其维C银翘片的售价最高可达20多元，并放在货架显眼位置。而同时在货架底层，记者也找到了一盒5块多的维C银翘片。

　　此外，花花绿绿的“一药多名”现象不仅让患者感到困惑，也在让患者变相地多花钱。媒体曾报道，罗红霉素有40个名字，头孢三嗪有30个名字，抗菌药氧氟沙星的名字达52个之多……

　　而其实，药品“变脸”涨价在业内早不是什么新鲜事。为了解决这一问题，国家发改委从2005年开始，就出台了《药品差比价规则（试行）》，按照药品通用名称，选择有代表性的剂型规格制定最高零售价格，其他剂型规格以代表品为基础，按照合理的差价比价关系核定价格。但时至今日，这种“变脸”游戏还是一直在上演，药品换个包装、换种剂型就可以重新获得新药身份，价格翻倍现象不断出现，这还衍生出我国仿制药泛滥成灾、药厂新药开发积极性不高的恶性循环现象。

　　措施：将以“代表品”为价格基准

　　而昨日，国家发改委正式开始实施《规则》，要求同种药品（即有效成分相同的药品）不同剂型和规格的价格应当以“代表品”为基础，按照规定的差比价关系核定。

　　与试行版相比，正式版的“代表品”更加清晰，指的是同种药品中作为其他剂型规格价格计算基础的剂型规格品。如一种化学药品，代表品是1克的片剂，最高限价5元，那么其不同剂型、规格、包装的价格都要以这个5元为基准价，根据不同比值定价，就不会出现价格高得离谱的情况。

　　业内认为，“代表品”的选择因此成为关键，鉴于《规则》针对的主要是仿制药，这意味着哪家药企最先仿制出来，谁就在定价上成为“代表品”，以后其他药企生产同种药品就必须参照第一家。因此，《规则》既能抑制变相涨价，又能鼓励药企开发首仿制药。

　　《规则》四大要点

　　一是要求同种药品不同剂型和规格的价格应当以代表品为基础，按照规定的差比价关系核定。其中，代表品按照临床常用、价格合理、成本和供求状况具有典型性的原则选择。

　　二是相同有效成分的药品，不得以名称不同、包装材料不同等为由，制定不同价格，防止企业通过变换名称变相涨价。

　　三是规定了临床常用剂型之间的比价关系，防止企业通过变换剂型不合理涨价。

　　四是规定了不同含量、装量、包装数量之间的比价关系，防止企业通过变换规格包装不合理涨价。