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　　11月24日，公安部副部长黄明在杜绝公路乱设卡、乱罚款问题会上强调，切实实行罚缴分离，交警不得对机动车驾驶人罚款处罚时收现金，罚款必须上缴国库；交通协管员不得参与执法。黄明称收“黑钱”搞“三乱”的是公安机关的败类，必须坚决清除出公安队伍。(公安部网站11月24日)

　　多少年来，公安部的这番强调，相信绝非第一次。所强调的内容，各级公安机关及其广大交警们，相信都明明白白。但是罚款不给收据、乱设岗、乱罚款，这些现象依然横行；罚款创收、下罚款任务指标、罚款承包，这些规则依然如故。《人民日报》21日载，中央党校校委研究室副主任周天勇撰文指出，2009年，进入预算内的收费罚款收入为8962.2亿元，有统计的预算外收费罚款收入大约为7900亿元，而无统计的预算外收费罚款收入估计在5100亿元左右，共计约为21962亿元，超过税收的三分之一。其中必有交警的一份大功劳。导致包括19个幼儿在内的21个生命夭折的正宁校车事故，司机超载超速为什么会成惯例，就是交警敷衍执法只关心收取罚款造成的。

　　所以，公安部的这番强调，对各级公安机关及其广大交警而言，只是一次重复提醒。从效用上来讲，是强调给广大群众尤其是司机们听的，表示公安部绝不容许交警罚款收取现金，甚至不容许乱设岗、乱罚款。因为刚刚发生了一件难以解释的事情。即10月27日晚至28日凌晨1时许，一辆运煤车行至山西岚县和盂县境内时分别被拦下，交警分别收取司机100元和50元后，未开任何单据便放行。盂县交警发现记者拍摄后抢夺摄像机，随后又以“设备损坏补偿”名义强塞给记者2万元(11月22日《京华时报》)。可以设想，这只是冰山一角而已。在广阔大地上，在漫长公路上，多少虎视眈眈的眼睛们，在红色大团结的指引下，上演着伸出一个指头，收取一百元的戏剧。

　　黄明也说了交警及交通协管员经费待遇的保障问题，交通协管员的工资福利和医疗保险问题。这本可由地方财政解决，但是地方财政很紧张，只能让交警及交通协管员自行努力解决。譬如，罚款的金额，10%留成给本人，20%留成给本人单位，70%上交，或者上交后返还30%。总之，这可以大大提高交警及交通协管员罚款的积极性，钓鱼执法，胡乱设岗，胡乱罚款，便大行其道。有什么办法呢？交警和交通协管员也是人，要吃饭，要养家糊口。不多多罚款，就没有自己多多的收入，如何向自己和家人交代。至于罚款不出收据，那就是100%进了自己的腰包，单位的20%，上交的70%就免了，这当然更是败类啦。

　　令人担心的是，公安部的这番强调，能否遏制这些败类行为？能否把这些败类真正清除出公安队伍？能否防止本来不是败类者渐而渐次也成为败类？这番强调会否跟以往曾经的N次强调效果一样，边际效能递降？越来越成为耳边风？或者风头一过，万象如故？预料答案是肯定的。当然还得实践来检验，经验主义并非百分之百靠得住。网友们对此是不看好的。譬如，要票罚300，不要票罚100，司机当然选择不要票啦。再如罚款交给交警和协管员，可以马上走人赶路挣钱，如果交给银行，还得去排队，耽误拉货，司机当然愿意交付现金立即了事。

　　笔者试试，为公安部治理交警罚款收取现金献一计。那就是不罚款，给司机扣分。扣分积累到某分数线，吊销执照一段时间，这也能给司机很大的警戒作用。车子闲下来，挣钱没着落，司机是受不了的，因此不敢造次违规。同时规定交警和协管员胸前挂着大大的工号牌，让司机一目了然看到工号。如果交警和交警协管员坚持要罚款，那么司机可以到公安部网站上举报，报出工号。经过查实后，网站上通报该工号的交警或交警协管员，及其真实姓名，并公告把他清除出公安队伍，让广大百姓包括网友尤其是司机进行跟踪监督。

【来源：四川新闻网】

【编辑：漫步】