最近，网上有文章称四川省什邡市冰川镇爆竹园村1—5组村民在地震3年多后仍然住在临时帐篷里，引发网友热议。

　　村民们的生活到底怎么样了？记者于近日赴什邡进行了实地探访。

　　疑问一：村民还住在临时帐篷里吗？

　　【调查】临时帐篷早已拆除，村民住在自家房屋或过渡房里

　　记者在爆竹园村并未见到网帖中所称的“临时帐篷”，大部分村民都住在自家房屋内。据了解，汶川地震中，爆竹园村一人死亡，很多房屋受损。震后搭建了救灾用的临时帐篷，使用3个月便已拆除完毕。网帖中所称的“临时帐篷”，应该指的是村民用木板、竹席等搭建的过渡房。

　　村支书赵乾富介绍，地震后，村民们在当地政府的帮助下搭建了临时性过渡房。后来，大部分村民在自家房屋加固维修后搬回原处居住，不过，临时性过渡房还是保留了下来，现在大多被村民用来临时歇脚或是堆放杂物。爆竹园村4组村民刘映金证实了这一点，他的过渡房由于离自家种的地比较近，可用来歇脚，天气冷时还能在里面烤火聊天，也就一直没有拆除。“这样的房子太多了！不过住在里面的倒不多。”刘映金说。

　　记者来到一处有人居住的过渡房，村民周君容正在做饭。房的墙面由硬质木板搭建，墙上挂满了腊肠等食物，房内通了电。据了解，在爆竹园村1—5组的297户村民中，还有60多户村民因原有房屋受损严重而住在过渡房内。

　　周君容告诉记者，2008年7月修建过渡房的时候，她家领取了人均800元的过渡房修建费，建房用的板材、木材等都由当地政府无偿提供。从2009年到今年，她家每年都能领取人均800元的过渡房加固补助，在2009年8月还领取了3000元特殊党费补贴。过年过节的时候，还会收到政府发放的大米、食用油等生活必需品。

　　冰川镇副镇长李国兰告诉记者，住在过渡房里的村民，和已经搬回原来住所的村民，每年都有人均800元的房屋加固补助。

　　疑问二：户均3.3万重建资金为何不发放？

　　【调查】重建资金已被用做安置房修建，部分村民对此不满

　　针对网帖中提到的“户均3.3万元重建款，政府一直压着不拨放”，记者采访了冰川镇党委书记张晓涛。张晓涛说，爆竹园村1—5组村民住地属于规划中的什邡市八角水库库区，不便重新建房。而水库建设前期准备程序繁多，水库移民政策要在省政府下达封库令之后才能明确。基于这种情况， 按照什邡市政府的安排，村民们的安置房在冰川镇五马村新集镇所在地集中修建，户均3.3万农房重建补助等总共约1038.5万元已经全部纳入市里财政进行安置房建设。目前安置房建设已全部完成，概算总投资5490.1万元，除了农房重建补助，市里还从灾后重建专项基金里划拨了4451.6万元。在什邡市委宣传部的一份书面说明中，也提到“按照市府统一安排，爆竹园村1—5组所有群众的永久性农房重建不在原址重建，由冰川镇政府按照市府要求，统一在五马村新集镇所在地进行统一修建，因此爆竹园村1—5组灾后永久性农房重建补助（户均3.3万元）全部纳入统建”。

　　重建款可以用于安置房建设吗？财政部《汶川地震灾后恢复重建资金（基金）预算管理办法》规定，地震灾后恢复重建资金主要用于因灾倒塌损坏民房的重建补助、学校和医院等事业单位及政府机关恢复重建、交通等基础设施恢复重建、农林水、工业生产及商业流通恢复等方面。民政部《因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金管理工作规程》规定“对恢复重建进行统一组织和施工的，补助资金额度也应落实到户、通知到人。”记者调查得知，重建款事宜最初并未通知到每个村民。

　　据了解，一些地方的重建资金发放给了受灾群众，例如广元市青川县黄坪乡枣树村，5口以上家庭的村民户均1.9万重建补助均已发放至村民手中。对此，张晓涛解释，“重建款发放给个人的前提，是他们确实要重建农房，但是如果让爆竹园村村民在水库淹没区建房，属于重复建设，会造成资金浪费，所以市里统一修建了安置房”。

　　住在过渡房的爆竹园村4组村民彭井书告诉记者，附近的新拱村村民在灾后重建农房时，每户领取了3.3万重建款，爆竹园村的村民们得知后，也盼着能领到这笔钱。不过据彭井书介绍，新拱村村民领到这笔钱的前提是“他们重新修建了农房”，而且在修建时只领取了一半的重建款，修建完毕后才领取另一半。

　　疑问三：已竣工的安置房为何没分配？

　　【调查】人口增加，安置房不够分；有村民因多种原因不愿搬家

　　记者来到安置房所在地，看到安置房已经盖好，屋内各项设施配备齐全，幼儿园、小学、警务站、卫生院、污水处理站、农贸市场等也已配套完毕，只是部分道路和绿化设施还需要完善，目前尚无村民入住。

　　记者调查了解到，房屋分配不太顺利。主要原因有：一、村民人口增加，安置房不够分；二、有些村民在等待水库移民安置政策，认为如果搬走了，水库封库时就不是移民，不能享受政策了；三、在村里居住可以享受每人每年800元补助，搬进安置房后则不能再享受，有村民不愿搬；四、有村民觉得安置房离自家庄稼地太远，务农不方便。

　　也有村民希望能早日搬进安置房。爆竹园村1组村民罗泽和告诉记者，他家5口人可以分到4人户和1人户的住房共两套，他参观过安置房，“很漂亮，非常满意。”

　　据了解，建成的安置房除了要分配给爆竹园村1—5组的村民，还要分配给安置房征地所涉及到的五马村和天桥村少数村民。根据冰川镇派出所提供的数据，汶川地震前，爆竹园村1—5组村民共899人，而到2011年12月，村民人数达到964人，其中地震后新婚迁入34人，新生育36人，投亲迁入及外出读书迁入26人，迁出3人，死亡29人。冰川镇镇长助理罗剑告诉记者，安置房是按照当时登记情况修建的，套数能满足当时村民们的需求，但现在人口增加，给房屋分配造成一些麻烦，镇政府正在根据新增人口的数量加修安置房，以满足村民们现在的安置需求。

【来源：人民日报】

【编辑：漫步】