作者：许斌

　　据媒体报道，在福建省的福州市、三明市，将实施紧急避孕药销售实名制。要求药品零售企业，“禁止购进、销售终止妊娠药品”，“为规范避孕药销售，药品零售企业销售紧急避孕药时要检查登记购药者的身份证，建立真实完整的紧急避孕药品购销记录”。(中国网)

　　据福州市食品药品监督管理局网站的通知中说，这是为了贯彻国家计生委等6部门联合下发的《关于印发〈集中整治“两非”专项行动实施方案〉的通知》的精神。

　　查《关于印发〈集中整治“两非”专项行动实施方案〉的通知》，所谓“两非”，指非医学需要的胎儿性别鉴定，和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。《通知》中明确强调的只是“加强终止妊娠药品的源头管理”，而没有提及紧急避孕药。

　　记者查询《福建省集中整治“两非”专项行动实施方案》，也没有发现其中包括有对于购买紧急避孕药的特殊规定。

　　基本清楚了，实施紧急避孕药销售实名制，是福建省福州市、三明市的相关部门以及个人借上级文件树起的一个小尾巴。

　　显然违法，而且是极为严重的违法行为。于公权部门以及个人，本来应“法无明令则不可行”，而购买紧急避孕药与购买火车票不同，前者在个人的私域范围内，后者有公共属性，所以，只能实施后者的实名制而不能实施前者的实名制。

　　所谓“无利不起早”，自树小尾巴无非是为了加设行政审批项目，扩大部门审批权力，然后将权力变现，作增加规费乃至乱罚款的依据。其行为性质类似于自己组织起人马，截断交通干道，做“要想从此过，留下买路财”的勾当。

　　问题在于，为了扩张部门权力、牟取特殊利益，福州市、三明市的相关部门以及个个怎么敢如此的肆无忌惮，到了公然违法的程度？

　　或者，不妨问一下，“东窗事发”后，对于本件事的处理，究竟会不了了之，顶多以暂时停职、免职然后迅速复出为手段大事化小？还是会依法办事，追究相关部门的法律责任呢？

　　自信牟非法之利的收益极大而风险极小，便是“东窗事发”，也不过就是不了了之，绝不会被追究法律责任，恐怕是具体行为发生以至类似的权力行为泛滥的主要原因。其自信的根源，自然是类似事件发生后，本来以不了了之、包庇过关为常例。

　　长此以往，不同部门会竞相切入实施人民币实名制的江湖了，盖一次章就收一次费，民众递进审批窗口一张百元大钞，经多个部门盖章，可能就剩下10块钱扔出来，其他90元被充作了审批费。

　　这一次，福州市、三明市的相关部门以及个人会被追究法律责任吗？

【来源：四川新闻网】

【编辑：漫步】