《每日经济新闻(微博)》昨日 （8月21日）独家报道的 《千亿鄂港铁路神话：铁道部查无此路》，引起了业界广泛关注。

一条自称投资上千亿元、2/3资金已到位的“纯民资”铁路，却出现种种疑点——实际注册地址存疑，分公司拖欠房租40万元，铁道部及地方发改委均否认有此项目，实在让人感到匪夷所思。

即便如此，自称“鄂港铁路”项目发起人的鄂港铁路建设发展有限公司（以下简称鄂港铁路公司）董事长李少华，昨日在接受媒体采访时依然表示，“正在向领导汇报，会坚持到底把事办成。”

不过，和此前“1100亿元项目资金已经到位2/3”的说法不同，李少华昨日改口说，“目前未融资到一分钱”。

前后说法为何大相径庭？李少华、林彦山究竟有什么背景？

据《每日经济新闻》记者调查，李、林二人除了自称“煤老板”，他们还有着另外一个共同的身份——“中国产业商会联盟主席”。

从煤老板发家

“鄂港铁路”的神话被曝光前，李少华从未正式接受过媒体采访，公众对李少华也几乎一无所知。

《每日经济新闻》记者初见李少华，是今年8月8日在北京内蒙古大厦的咖啡厅。他个头不高，短衬头上抹着油亮的发蜡，衬衫、西裤搭配得一丝不苟，眉宇间透着商人的锐气，却又略显文气。

“我主要也是（开）煤矿，在距离云南大理三十几公里之外的一个矿上，有八年了。”在与记者的交谈中，李少华轻描淡写地说道。据称，他的主要资本积累正源于此。

不过，自称将控股鄂港铁路千亿元投资项目60%的李少华，却不愿意透露自己的个人资产，唯一可查的账目仅是以其个人名义注册成立的鄂港铁路公司，注册资本为5180万元。李少华自称在开矿以外，由于个人爱好，还搞过一些“文化”及其他投资。

最先对外称“鄂港铁路”已经通过铁道部立项，自称在鄂尔多斯开矿的林彦山，也颇显神秘。

李少华告诉《每日经济新闻》记者，他和林彦山同是河南地方老乡，相识已有七八年光景。交谈中，李亲切地称林为“小兄弟”。据李称，两人分别在云南、鄂尔多斯开矿，有一些共同的煤炭圈朋友。

林彦山曾自曝17岁开始创业，过去的身份还包括钢铁贸易商、地产商和高端酒店经营者。不过，记者在鄂尔多斯打听多日，没有几个煤老板认识他。“也许是煤老板太多了吧”，当地有煤老板笑称。

在去年的媒体采访中，林彦山曾将“鄂港铁路”投资视作自己在2011年36岁本命年里干得最痛快的一件事，称这样的机会是“可遇不可求。”但令人不解的是，去年如此高调、积极、热情的林彦山，今年销声匿迹。

“他已经不主要负责该项目了。”李少华告诉记者，他已经让林彦山暂时回避，林彦山目前在河南，主要负责鄂港铁路河南分公司。

李少华对林彦山的评价是 “太年轻”。相比37岁的林彦山，李少华自称今年已是45岁。

在和记者的谈话中，李少华不止一次地说 “铁路系统太复杂，我们都不懂”。他表示会聘请专业的铁路团队来管理公司，自己也会专心当好董事长。他已经把一切精力放在了铁路上，虽然有风险，但不能害怕，已没有退路，只能往前冲。

“现在看起来风险大，一旦做起来，一点风险都没有，煤炭运输是有保障的，运出来可以盘活经济。”李少华说。

借势“民资入铁”

在与李少华的交谈中，虽然李少华坦言不懂铁路，但记者发现，李少华可以准确说出近两年国家对“民资入铁”的开放政策。

2011年3月，国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，进一步拓宽民间投资的领域和范围，其中提及了铁路建设，这是“非公36条”出台5年之后，政府对民营资本放开投资领域再一次确认。

今年5月，铁道部发布了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，提出对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件。

政策的春风，撩起了无数民间资本敏感的神经，李少华和林彦山也从中发现了“商机”。

鄂尔多斯当地煤老板对《每日经济新闻》记者分析道，鄂尔多斯本身具有一定的特殊性，一来是国内最大煤炭基地，确实存在运输瓶颈，需要扩建煤运通道；二来当地民间资本实力非常雄厚，不排除有一些煤老板对铁路项目感兴趣。

鄂尔多斯市发改委去年发布的“十二五”煤炭工业发展研究报告明确提出：“外运能力明显不足。”官方数据显示，2010年鄂尔多斯市外运出区量约3.4亿吨，而铁路运力仅2.3亿吨，缺口达1.1亿吨。因铁路运力不足，公路在超运能3~4倍的压力下长期运行，不仅污染沿途环境，而且易发生交通事故。

据鄂尔多斯当地铁路人士估计，目前鄂尔多斯煤炭外运的铁路缺口已达2亿吨左右。到2015年需求还将逐年扩大，如果运能不满足，还会有大缺口，鄂尔多斯目前正在规划新建的两条煤运通道都给民资留下了参股空间。

煤炭外运需要铁路，但修建铁路需要大笔资金。不可忽略的事实是，去年以来，鄂尔多斯民间资本的资金链出现了一些问题。

“在去年5月，如果说要想办法从鄂尔多斯筹资1100亿元，还是有可能的。但从去年8月开始，鄂尔多斯不少房产商及煤老板的资金链陆续出现断裂，甚至有多名官员因借贷问题出事。”鄂尔多斯一位资深商人向《每日经济新闻》记者透露。

也正因为如此，不少熟知当地借贷情况的商人，都对放话要融资1100亿元修铁路的林彦山产生了好奇，“在那个时间点（2011年9月）敢说这样的话有些匪夷所思”。

那么，李少华和林彦山的底气，究竟从何而来？

神秘“中国产业商会联盟”

引人注意的是，和“鄂港铁路”几乎同时出现在公众视野的，还有“中国产业商会联盟”。

林彦山去年宣称，“中国产业商会联盟主席”这个身份帮了他的大忙，鄂港铁路项目的运作，也因此集合了基金、PE、社会股权投资等众多投资模式。

李少华对记者所指的“搞过一些文化”，也主要和其“中国产业商会联盟主席”的职务相关。

记者留意到，2011年10月11日，中华铁道网发出一篇注明来源为“中国产业商会联盟”的文章——《民营资本进入铁路建设 鄂港铁路获批准》，署名作者范贵宾。李少华也第一次同时以中国产业商会联盟主席兼鄂港铁路公司法人代表、董事长的身份，对此发表了看法。

据《每日经济新闻》记者了解，上述文章的作者范贵宾，实际上是“中国产业商会联盟”秘书长，他还曾以鄂港铁路公司“总监”的身份，在网络上发布过鄂港铁路内蒙古公司的招聘信息。

不过，当记者联系上范贵宾时，他已不愿就“鄂港铁路”接受采访。

文中所提到的“2011年9月19日”，这个被当时多家媒体指为标志鄂港铁路项目立项的重大日子，经记者求证，不过是国家工商总局披露鄂港铁路公司“名称预先核准”的日子。事实上，来自北京市工商局的官方信息显示，直至2011年10月12日，“鄂港铁路公司”才正式注册成立。

由于李少华、林彦山的“商会主席”身份，去年甚至有说法将“鄂港铁路”的投资主体直接表述为“中国产业商会联盟”。

据“中国产业商会联盟”官网介绍，该联盟是面向全国商会、协会及其所属会员企业提供信息服务、资源整合的综合平台，每年定期会举办一些活动。

记者注意到，在该网站首页的头条位置，醒目挂着中国产业商会联盟“商会领袖高峰论坛”的信息——论坛于2011年11月11日在北京人民大会堂召开。

不过，点击此“高峰论坛”链接，跳出来的页面却是 《2011首届中国商会联盟联席会——全国招商大会》的活动方案。

记者多次拨打中国产业商会联盟网页公开电话，始终无法接通。

在上述网页中，同时贴出一份由某协会会长签发的文件——《关于成立中国产业商会联盟的通知》。通知注明下发时间为2011年4月15日。这也意味着，中国产业商会联盟正式成立是在2011年4月15日。

记者昨日多次致电该协会秘书处，电话一直没有接通。有关上述“高峰论坛”，记者在网上找不到任何相关信息和新闻报道。

蹊跷的是，李少华称他担任“商会主席”一职已近三年，但根据网页上所述时间计算，商会成立还不到一年半。

李少华还称，林彦山过去担任的只是“副主席”，并且今年就不担任了。