国家发改委昨日宣布，自今天起，将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱；对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策，每千瓦时加价从0.4分钱提高至0.8分钱，以弥补脱硝成本增支；为支持可再生能源发展，可再生能源电价附加提高到每千瓦时0.8分。具体调整幅度和最终电价，各省市略有差异。

　　省物价局昨晚介绍，我省燃煤机组上网电价每千瓦时提高2.5分，销售电价平均提高每千瓦时3.54分，“这意味着燃煤电厂每发一度电可增加2.5分收益，销售电价和上网电价之间1分钱的差价，则主要用于燃煤电厂脱销或风电、光伏等电站补贴，同时还会适当补贴供电企业运营成本。”

　　自2004年以来，我国煤价累计上涨了200%，而同期电价涨幅不到40%，火电企业利润被“挤压”，造成全行业大面积亏损。这次调价前，国家已连续两次调整电价，但一直没有江苏，终于在此次全国范围调价时轮到了江苏。

　　“此次电价上调，目的很明确，就是缓解发电企业的经营压力，但考虑到用户承受能力和当前物价水平，电价上调仍以小步微调为主，因此本次电价上调幅度仍然有限。”省电监办价格处处长季勇刚透露，目前全省单机装机容量10万千瓦以上的燃煤机组，6成以上都出现了不同程度的亏损，部分大机组把粉煤灰等副产品“吃干榨尽”也不能保证盈利。

　　记者采访中发现，不管是电力公司还是发电企业，欣喜之余也有担忧：如果不适当控制电煤价格上涨偏快的势头，将不可避免地导致发电企业成本继续快速上升，重新陷入经营困难，甚至造成煤、电价格轮番涨价，影响下游各行各业以及居民切身利益。对此，国家发改委昨日同时规定，将对电煤价格临时干预：合同煤价在5%的幅度内可适当上涨，对市场煤价进行限价，秦皇岛北方港口的交易煤价，5500大卡的煤价、每吨不能超过800元。

　　按照过往经验，电价上涨后，煤价也会跟着上涨，这次调电价也考虑到这个问题，国家发改委正在实施一个“组合拳”，对煤价进行临时干预：明年合同煤价格在今年基础上上调幅度不得超过5%；市场煤进行限价，从明年元旦开始，北方9港市场动力煤的价格实行最高限价，5500大卡的燃煤标准价格限价为每吨800元。“800元的价格能够保障煤企具有一定的盈利能力，同时还应全面清理涉煤基金和收费，以降低最后到厂电煤价格。”华润电力江苏分公司负责人表示。

　　提电价、压煤价，对发电企业来说是利好，但对于工商用户而言则增加了生产经营成本。

　　工商用户用电成本增加，是否会抬高物价水平？国家发改委官员透露，调价从12月份开始实施，对今年CPI的影响微乎其微，经过测算调价对明年的CPI可能提高0.2个百分点。我省物价部门有关人士则分析认为，电是能源，属于上游产品，电价调整应该有传导效应。此次只上涨3分多钱，调整幅度小，7月份开始江苏CPI一直在回落，CPI总体势头是向下的。

　　“可以预见的是，未来不管是工商业用电、还是居民用电，都将呈现上调趋势。”省社科院专家表示，从长期来看，由于国家强制性的压低电力价格，导致离市场平衡点较远，刺激了用电企业用电量的大幅度增长，浪费性需求过多，在客观上也导致了目前缺电的局面。因此上调电价是使价格信号回归到正常水平的正确举措，长远来看，电价调整还应继续往这个方向走。

　　对于此次调价对国内电力体制改革的影响，专家表示影响不大，只是缓解一下矛盾，并不是价格形成机制的调整，还是属于政府调价行为，改革“市场煤、计划电”仍任重道远。